El Tribunal Suprem anul·la el procediment de Registre Únic d’Arrendaments establert en el Reial Decret 1312/2024
El despatx Toda & Nel-lo ha obtingut l’anul·lació del procediment de Registre Únic d’Arrendaments (RUA) regulat en el Reial Decret 1312/2024, de 23 de desembre. La Sentència núm. 629/2026 del Tribunal Suprem (Sala Contenciosa Administrativa), de 21 de maig, ha estimat íntegrament el recurs contenciós administratiu interposat per APARTUR y ATA contra el procediment de Registre Únic d’Arrendaments establert en el Reial Decret 1312/2024, pel qual es regulava el procediment de Registre Únic d’Arrendaments i es creava la Finestreta Única Digital d’Arrendaments per a la recollida i intercanvi de dades relatives als serveis de lloguer d’allotjaments de curta durada.
El RD 1312/2024 establia l’obligació dels amfitrions de serveis de lloguer d’allotjaments de curta durada d’obtenir un número de Registre Únic com a requisit habilitant per a l’exercici d’aquesta activitat, amb caràcter professional o no professional i de forma regular o no regular. Els amfitrions no podien oferir serveis de lloguer de curta durada a les plataformes en línia sense la prèvia obtenció d’aquest número. La competència per al seu atorgament s’atribuïa al Registre de la Propietat i, en el cas de vaixells i embarcacions, al Registre de Béns Mobles.
En què es fonamenta el Tribunal Suprem per estimar el recurs?
El RD 1312/2024 es va dictar a l’empara del títol competencial de l’ article 149.1.8.ª de la Constitució (competència exclusiva de l’Estat en matèria de legislació civil i d’ordenació dels registres i instruments públics). El Tribunal Suprem ha resolt que aquest títol competencial no és idoni per regular el procediment del RUA i que, per això, s’han vulnerat les competències autonòmiques en matèria d’habitatge (art. 148.1.3.ª CE) i en matèria de turisme (art. 148.1.18.ª CE). Addicionalment, el Tribunal Suprem ha resolt que la resta de títols competencials invocats pel RD 1312/2024 tampoc emparen la regulació establerta sobre el procediment del RUA.
Quin abast té l’anul·lació? Conseqüències pràctiques
/ L’anul·lació afecta exclusivament el procediment de Registre Únic d’Arrendaments. El pronunciament no assoleix les altres determinacions del RD 1312/2024 relatives a la finestreta única digital d’arrendaments, a les obligacions de transmissió de dades de les plataformes en línia ni a la transmissió de dades amb finalitats estadístiques.
/ Els amfitrions d’allotjaments de curta durada queden alliberats de l’obligació d’obtenir el número de Registre Únic com a requisit previ per oferir els seus serveis a plataformes en línia, en haver quedat anul·lat el procediment que ho regulava.
/ La sentència reafirma que la regulació del lloguer de curta durada correspon a les comunitats autònomes en l’exercici de les seves competències en matèria d’habitatge i turisme, limitant la capacitat de l’Estat per establir requisits de registre d’abast general.
/ La resolució té un impacte directe sobre el sector del lloguer turístic a tot Espanya i consolida Toda & Nel-lo com a despatx de referència en la defensa dels interessos del sector davant els tribunals, en un moment d’intensa activitat normativa en matèria de lloguer de curta durada.
