{"id":2737,"date":"2022-03-10T10:15:00","date_gmt":"2022-03-10T10:15:00","guid":{"rendered":"https:\/\/beta.todanelo.com\/legal-news\/revision-excepcional-de-precios-por-el-incremento-del-coste-de-las-materias\/"},"modified":"2022-03-10T10:15:00","modified_gmt":"2022-03-10T10:15:00","slug":"revision-excepcional-de-precios-por-el-incremento-del-coste-de-las-materias","status":"publish","type":"legal-news","link":"https:\/\/www.todanelo.com\/fr\/actualite-juridique\/revision-excepcional-de-precios-por-el-incremento-del-coste-de-las-materias\/","title":{"rendered":"Revisi\u00f3n excepcional de precios por el incremento del coste de las materias primas"},"content":{"rendered":"<p>Mediante el <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/diario_boe\/txt.php?id=BOE-A-2022-3290\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Real Decreto-ley 3\/2022, de 1 de marzo<\/a> (RDL 3\/2022), el Gobierno ha aprobado un mecanismo de revisi\u00f3n excepcional de precios para los contratos de obras, con el objetivo de paliar el incremento extraordinario de los costes de las materias primas que se ha producido desde principios de 2021.<\/p>\n<p>Este incremento de costes se considera \u201cimprevisible en el momento de la licitaci\u00f3n y que exceder\u00eda el que pueda ser incluido en el riesgo y ventura que el contratista ha de soportar en todo contrato p\u00fablico\u201d (apartado II de la Exposici\u00f3n de Motivos), motivo por el cual se articula una revisi\u00f3n excepcional de precios, con los siguientes rasgos:<\/p>\n<ul>\n<li>Se trata de un <strong>mecanismo de revisi\u00f3n de precios<\/strong>, y no de reequilibrio del contrato, a diferencia de la regulaci\u00f3n aprobada por algunas comunidades aut\u00f3nomas con la misma finalidad (Galicia y Extremadura) y que fue objeto de an\u00e1lisis en nuestra <a href=\"https:\/\/www.todanelo.com\/actualidad-juridica\/posibilidades-de-reequilibrio-economico-financiero-del-contrato-por-aumento-del\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">anterior nota<\/a>.<\/li>\n<li>Es una revisi\u00f3n de precios de car\u00e1cter <strong>excepcional<\/strong> y<strong> limitada<\/strong>, por lo siguiente:<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"margin-left: 40px;\">a. En principio, se aplica a los <strong>contratos de obras<\/strong>, administrativos o privados, suscritos por las entidades que formen parte del <strong>sector p\u00fablico estatal<\/strong> (art. 6.1 RDL 3\/2022).<\/p>\n<p style=\"margin-left: 40px;\">Aunque la regulaci\u00f3n tiene car\u00e1cter b\u00e1sico (DF 1\u00aa RDL 3\/2022), <strong>su aplicaci\u00f3n en el \u00e1mbito de las Comunidades Aut\u00f3nomas depende de que estas as\u00ed lo acuerden expresamente<\/strong> (art. 6.3 RDL 3\/2022).<\/p>\n<p style=\"margin-left: 40px;\">Cabr\u00eda entender que el eventual acuerdo de la Comunidad Aut\u00f3noma extiende la aplicaci\u00f3n del RDL 3\/2022 a su \u201c\u00e1mbito\u201d, y por tanto a los contratos de los entes locales ubicados en su territorio.<\/p>\n<p style=\"margin-left: 40px;\">b. Asimismo, se trata de <strong>una revisi\u00f3n de precios limitada temporalmente<\/strong>. Se aplica \u00fanicamente a los contratos de obras -cualquiera que sea su r\u00e9gimen jur\u00eddico- que est\u00e9n<strong> en ejecuci\u00f3n en el momento de entrada en vigor<\/strong> del RDL 3\/2022 (el 2 de marzo de 2022) (art. 6.1 RDL 3\/2022), quedando fuera de la misma los contratos no adjudicados, o aquellos adjudicados pero no formalizados, aun cuando estos tambi\u00e9n podr\u00edan estar afectados por el incremento de precios de las materias primas.<\/p>\n<ul>\n<li>El RDL 3\/2022 <strong>regula una circunstancia habilitante<\/strong> de la revisi\u00f3n excepcional de precios, de forma que, si esta se cumple y as\u00ed se aprecia por el \u00f3rgano de contrataci\u00f3n, <strong>proceder\u00e1 la revisi\u00f3n excepcional de precios<\/strong>.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"margin-left: 40px;\">As\u00ed, la revisi\u00f3n excepcional de precios <strong>ser\u00e1 obligatoria para la Administraci\u00f3n <\/strong>(\u201cse reconocer\u00e1\u201d), cuando el incremento del coste de los materiales empleados para la obra haya tenido un \u201c<strong>impacto directo y relevante<\/strong>\u201d en la econom\u00eda del contrato durante el ejercicio 2021 (art. 7.1 RDL 3\/2022).<\/p>\n<p style=\"margin-left: 40px;\">Esta circunstancia habilitante -el impacto directo y relevante en la econom\u00eda del contrato- se considerar\u00e1 cumplida cuando el incremento del coste de <strong>materiales sider\u00fargicos, materiales bituminosos, aluminio o cobre,<\/strong> calculado en la forma determinada por la norma, exceda del <strong>5% del importe certificado del contrato en el ejercicio 2021<\/strong>.<\/p>\n<p style=\"margin-left: 40px;\">N\u00f3tese que no se tendr\u00e1 en cuenta, a efectos de determinar si concurre esta circunstancia habilitante, el incremento del precio de la energ\u00eda, ni el de cualquier otro material no mencionado expresamente en el RDL 3\/2022.<\/p>\n<ul>\n<li>Si concurre la mencionada circunstancia habilitante, para el <strong>c\u00e1lculo de la revisi\u00f3n de precios <\/strong>que proceda, el RDL 3\/2022 contempla dos casos distintos:<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"margin-left:40px;\"><strong>a.\u00a0<\/strong><strong>Contratos de obras con f\u00f3rmula de revisi\u00f3n de precios prevista en el Pliego<\/strong>, pero cuya aplicaci\u00f3n no sea todav\u00eda posible por no haberse ejecutado el 20% de su importe ni haber transcurrido 2 a\u00f1os desde su formalizaci\u00f3n, conforme exige el art\u00edculo 103.5 de la LCSP (art. 8.a) RDL 3\/2022).<\/p>\n<p style=\"margin-left:40px;\"><strong>b. Contratos de obras sin f\u00f3rmula de revisi\u00f3n de precios prevista en el Pliego\u00a0<\/strong>(art. 8.b) RDL 3\/2022).<\/p>\n<p style=\"margin-left: 40px;\">En cada uno de estos supuestos, el mecanismo excepcional establecido <strong>consiste en declarar aplicable a estos contratos la f\u00f3rmula de revisi\u00f3n de precios que corresponda<\/strong>, ya sea la prevista en el Pliego (en el supuesto a.) o alguna de las contempladas en el Real Decreto 1359\/2011 (el supuesto b.), si bien suprimiendo en ambos casos de la f\u00f3rmula el termino de coste de energ\u00eda y con los dem\u00e1s ajustes que se indican en la norma.<\/p>\n<p style=\"margin-left: 40px;\">No queda claro qu\u00e9 ocurre con los contratos de obras que tengan prevista en el Pliego una f\u00f3rmula polin\u00f3mica de revisi\u00f3n de precios aplicable actualmente, o con aquellos otros cuya revisi\u00f3n de precios prevista en el Pliego no se base en una f\u00f3rmula.<\/p>\n<p style=\"margin-left: 40px;\">En todo caso, debe tenerse en cuenta que la cuant\u00eda de la revisi\u00f3n excepcional <strong>no podr\u00e1 ser superior al 20% del precio de adjudicaci\u00f3n del contrato<\/strong>, y que esta cuant\u00eda no se tomar\u00e1 en consideraci\u00f3n a los efectos del l\u00edmite porcentual de las modificaciones contractuales no previstas en los Pliegos (art. 7.2 RDL 3\/2022).<\/p>\n<ul>\n<li>El RDL 3\/2022 <strong>regula, asimismo, el procedimiento<\/strong> para proceder a la revisi\u00f3n excepcional de precios (art. 9).<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"margin-left: 40px;\">La solicitud de revisi\u00f3n de precios deber\u00e1 presentarse en el <strong>plazo de 2 meses<\/strong> desde la entrada en vigor del RDL (2 de marzo de 2022), o bien desde la publicaci\u00f3n de los \u00edndices mensuales de los precios de los componentes b\u00e1sicos de costes relativos al \u00faltimo trimestre del a\u00f1o 2021, si dicha publicaci\u00f3n fuera posterior.<\/p>\n<p style=\"margin-left: 40px;\">El sentido del silencio es negativo.<\/p>\n<ul>\n<li>El <strong>pago de la cuant\u00eda<\/strong> resultante de la revisi\u00f3n excepcional de precios se realizar\u00e1 en la <strong>certificaci\u00f3n final de la obra<\/strong>, como partida adicional, si bien el \u00f3rgano de contrataci\u00f3n est\u00e1 facultado para realizar <strong>pagos a cuenta <\/strong>en cada certificaci\u00f3n de obra, siempre que cumpla con los requisitos establecidos en la Ley General Presupuestaria (art. 10 RDL 3\/2022).\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"margin-left: 40px;\">El contratista estar\u00e1 obligado a repercutir al subcontratista la parte proporcional de la revisi\u00f3n de precios que le corresponda.<\/p>\n<ul>\n<li>Por \u00faltimo, <strong>el pago<\/strong> de la cuant\u00eda queda <strong>condicionado a dos circunstancias<\/strong>:<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"margin-left: 40px;\">a. En primer lugar, el pago se condiciona a que el contratista acredite fehacientemente que ha <strong>desistido de cualquier reclamaci\u00f3n o recurso <\/strong>en v\u00eda administrativa o judicial que hubiera interpuesto por causa del incremento del coste de los materiales (art. 10.1 RDL 3\/2022).<\/p>\n<p style=\"margin-left: 40px;\">b. En segundo lugar, el contratista deber\u00e1 presentar un <strong>nuevo programa de trabajo<\/strong>, adaptado a las circunstancias de la obra, que ser\u00e1 aprobado por el \u00f3rgano de contrataci\u00f3n. El contratista quedar\u00e1 obligado a cumplir este nuevo programa, previ\u00e9ndose penalidades para el caso de retrasos, e incluso la p\u00e9rdida del derecho a la revisi\u00f3n excepcional de precios y obligaci\u00f3n de devolver las cuant\u00edas percibidas por este concepto, as\u00ed como la posibilidad de que el contrato se declare resuelto por su incumplimiento culpable (art. 10.4 RDL 3\/2022).<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>En definitiva, se trata de una regulaci\u00f3n necesaria, si bien deja al margen numerosas tipolog\u00edas de contratos que tambi\u00e9n pueden resultar afectadas por el incremento de precios (contratos de suministros e incluso de servicios), y adolece de la claridad necesaria en relaci\u00f3n con los contratos de otros \u00e1mbitos del sector p\u00fablico, como el de las Comunidades Aut\u00f3nomas o de las entidades locales.<\/p>\n<p>Queda por ver, asimismo, si el contenido de la revisi\u00f3n excepcional de precios reconocida ser\u00e1 suficiente para compensar el incremento de precios sufrido por los contratistas en sus diversas situaciones, o bien estos deber\u00e1n acudir a otras v\u00edas para defender sus derechos e intereses.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p><strong>M\u00e1s informaci\u00f3n y contacto<\/strong>: <a href=\"https:\/\/www.todanelo.com\/equipo-profesional\/clara-marquet-sarda\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Clara Marquet<\/a>, abogada del \u00e1rea de Derecho P\u00fablico de Toda &#038; Nel-lo.\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La revisi\u00f3n excepcional se realizar\u00e1 cuando el aumento de los costes haya tenido un impacto relevante en el contrato durante el a\u00f1o 2021, superior al 5% del importe certificado en ese ejercicio y hasta un m\u00e1ximo del 20%.<\/p>\n","protected":false},"featured_media":2738,"template":"","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"class_list":["post-2737","legal-news","type-legal-news","status-publish","has-post-thumbnail","hentry"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.2 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>Revisi\u00f3n excepcional de precios por el incremento del coste de las materias primas - Toda &amp; Nel-lo Abogados<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"La revisi\u00f3n excepcional se realizar\u00e1 cuando el aumento de los costes haya tenido un impacto relevante en el contrato durante el a\u00f1o 2021, superior al 5% del importe certificado en ese ejercicio y hasta un m\u00e1ximo del 20%.\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.todanelo.com\/fr\/actualite-juridique\/revision-excepcional-de-precios-por-el-incremento-del-coste-de-las-materias\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Revisi\u00f3n excepcional de precios por el incremento del coste de las materias primas - Toda &amp; 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