{"id":3341,"date":"2018-07-18T09:00:00","date_gmt":"2018-07-18T09:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/beta.todanelo.com\/article\/prohibir-nuevas-amnistias-fiscales\/"},"modified":"2024-12-24T10:45:39","modified_gmt":"2024-12-24T10:45:39","slug":"prohibir-nuevas-amnistias-fiscales","status":"publish","type":"article","link":"https:\/\/www.todanelo.com\/fr\/articles\/prohibir-nuevas-amnistias-fiscales\/","title":{"rendered":"\u00bfProhibir nuevas amnist\u00edas fiscales?"},"content":{"rendered":"<p>Como era de esperar, la pol\u00edtica de gestos ha llegado a las amnist\u00edas fiscales, que se erigen as\u00ed en nueva v\u00edctima propiciatoria (una m\u00e1s en el \u00e1mbito tributario) en esta etapa que nos ha tocado vivir, en la que nuestros dirigentes se afanan en tuitear mensajes que calen r\u00e1pido y que act\u00faen como una suerte de efecto placebo ante la opini\u00f3n p\u00fablica, sin considerar que el mero paso del tiempo terminar\u00e1 por demostrar que, en su momento, estuvimos ante una mera gesticulaci\u00f3n exagerada, un brindis al sol pol\u00edtico sin efectividad jur\u00eddica.<\/p>\n<p>El anuncio ayer del presidente del Gobierno de prohibir por ley ordinaria las futuras amnist\u00edas fiscales es posiblemente tan grandilocuente y efectista a nivel medi\u00e1tico como inefectivo a nivel jur\u00eddico. Y es que, como expondremos a continuaci\u00f3n, \u00fanicamente si esa prohibici\u00f3n se introdujera mediante una reforma de nuestra Constituci\u00f3n (modificada s\u00f3lo en dos ocasiones desde 1978) podr\u00edamos hablar de una prohibici\u00f3n real y efectiva.<\/p>\n<p><strong>1. <\/strong>Principio de jerarqu\u00eda normativa. De acuerdo con ese principio, existen principalmente tres rangos normativos, a saber (por este orden): las normas de rango constitucional, las de rango legal y las de rango reglamentario. Ello implica que una cierta disposici\u00f3n reglamentaria pude incurrir en un vicio de ilegalidad que conlleve su ineficacia o expulsi\u00f3n tras su declaraci\u00f3n como \u201creglamento ilegal\u201d. En cambio, una ley s\u00f3lo podr\u00eda ser expulsada del ordenamiento jur\u00eddico por ser inconstitucional o, en su caso, contraria al Derecho comunitario europeo, que, por cierto, nada regula en materia de amnist\u00edas fiscales; t\u00e9ngase en cuenta, adem\u00e1s, que jam\u00e1s podr\u00edamos estar ante una \u201cley ilegal\u201d.<\/p>\n<p><strong>2. <\/strong>Inconstitucionalidad manifiesta de todo reglamento que apruebe un amnist\u00eda. A prop\u00f3sito de la controvertida amnist\u00eda fiscal de 2012, el Tribunal Constitucional ya dej\u00f3 claro (sentencia del 8 de junio de 2017) que es inconstitucional la aprobaci\u00f3n de una amnist\u00eda a trav\u00e9s de una norma reglamentaria o de un Real Decreto-Ley (como fue el caso del Real Decreto-ley 12\/2012 aprobado entonces por el Gobierno de Rajoy). En ese sentido, a fecha de hoy resulta claro que la aprobaci\u00f3n de una nueva amnist\u00eda s\u00f3lo podr\u00eda hacerse mediante ley ordinaria.<\/p>\n<p><strong>3. <\/strong>Principios de temporalidad y de especialidad legal: una ley prohibiendo amnistiar ceder\u00eda ante cualquier amnist\u00eda aprobada por ley posterior.En ausencia de prohibici\u00f3n constitucional, cualquier ley que en el futuro pueda establecer una amnist\u00eda fiscal ser\u00eda absolutamente v\u00e1lida (constitucional y, por supuesto, legal). Ello ser\u00eda posible incluso sin necesidad de que esa ley previera una derogaci\u00f3n expresa de la ley anterior prohibitiva, por cuanto as\u00ed lo establecen los principios generales del Derecho. En particular, cabe referirnos a dos principios elementales: el de especialidad \u2013la ley espec\u00edfica aprobando una nueva amnist\u00eda podr\u00eda imponerse sobre la prohibici\u00f3n gen\u00e9rica de amnistiar prevista en otra ley\u2013 y, sobre todo, el de temporalidad (la ley posterior prevalecer\u00eda, en su caso, sobre la ley anterior).<\/p>\n<p><strong>4. <\/strong>La reforma constitucional, la \u00fanica v\u00eda para un blindaje real. As\u00ed las cosas, si realmente este Gobierno, a trav\u00e9s del Parlamento, desea prohibir nuevas amnist\u00edas fiscales, el (\u00fanico) cauce adecuado ser\u00eda la reforma constitucional: deber\u00eda introducirse un nuevo art\u00edculo en la Constituci\u00f3n, de manera que una hipot\u00e9tica ley aprobando una amnist\u00eda ya no tendr\u00eda cabida en nuestro sistema. Es decir, estar\u00edamos entonces ante una \u201cley inconstitucional\u201d. Por ello, si el Grupo Socialista (o cualquier otro grupo del arco parlamentario) pretendiera establecer ahora ese blindaje constitucional, precisar\u00eda nada menos que de 3\/5 partes de apoyos de los diputados y de la mayor\u00eda absoluta de los senadores.<\/p>\n<p>En definitiva, la anunciada ley prohibiendo (o limitando) amnist\u00edas fiscales podr\u00eda ser poco menos que \u201cpapel mojado\u201d tan pronto como una determinada mayor\u00eda parlamentaria (simple) decidiera legislar a favor de una nueva amnist\u00eda fiscal. Efectista s\u00ed, pero, \u00bfrealmente efectivo?<\/p>\n<p><img decoding=\"async\" alt=\"\" src=\"\/wp-content\/uploads\/common\/captura.png\" style=\"width: 70px; height: 75px;\" \/>\u00a0 \u00a0<em style=\"font-size: 13.008px;\">Art\u00edculo de opini\u00f3n escrito por Albert Mestres, counsel de Fiscal de Toda &#038; Nel-lo<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Como era de esperar, la pol\u00edtica de gestos ha llegado a las amnist\u00edas fiscales, que se erigen as\u00ed en nueva v\u00edctima propiciatoria (una m\u00e1s en el \u00e1mbito tributario) en esta &hellip;<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"class_list":["post-3341","article","type-article","status-publish","hentry"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.2 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>\u00bfProhibir nuevas amnist\u00edas fiscales? - Toda &amp; Nel-lo Abogados<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Como era de esperar, la pol\u00edtica de gestos ha llegado a las amnist\u00edas fiscales, que se erigen as\u00ed en nueva v\u00edctima propiciatoria (una m\u00e1s en el \u00e1mbito\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.todanelo.com\/fr\/articles\/prohibir-nuevas-amnistias-fiscales\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"\u00bfProhibir nuevas amnist\u00edas fiscales? 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