{"id":3338,"date":"2018-08-24T13:30:00","date_gmt":"2018-08-24T13:30:00","guid":{"rendered":"https:\/\/beta.todanelo.com\/article\/plusvalias-y-supremo-penultima-vuelta-de-tuerca\/"},"modified":"2024-12-24T10:44:52","modified_gmt":"2024-12-24T10:44:52","slug":"plusvalias-y-supremo-penultima-vuelta-de-tuerca","status":"publish","type":"article","link":"https:\/\/www.todanelo.com\/fr\/articles\/plusvalias-y-supremo-penultima-vuelta-de-tuerca\/","title":{"rendered":"Plusval\u00edas y Supremo: pen\u00faltima vuelta de tuerca"},"content":{"rendered":"

\u00bfC\u00f3mo resolver la espinosa cuesti\u00f3n de la plusval\u00eda municipal?<\/strong> Por el momento, la sentencia del pasado 9 de julio del Tribunal Supremo arroja algunas luces, si bien sigue generando sombras, a la vez que saca a flote una aut\u00e9ntica tabla de salvaci\u00f3n para las maltrechas arcas de los ayuntamientos con un giro argumental que invita a pensar que esta posici\u00f3n jurisprudencial puede haber tenido un componente m\u00e1s pol\u00edtico que estrictamente jur\u00eddico. En contrapartida, un n\u00famero importante de contribuyentes asisten at\u00f3nitos a c\u00f3mo el Supremo echa al traste las expectativas que, razonablemente, se hab\u00edan generado a partir de sentencia del Tribunal Constitucional.<\/p>\n

Como abogado fiscalista tuve la ocasi\u00f3n de empezar a defender profesionalmente estos temas en 2012 para ciertos clientes propietarios de centros comerciales (normalmente, fondos internacionales, que fueron de los primeros en embarcarse en esos litigios), que, durante los momentos m\u00e1s crudos de la \u00faltima crisis, se hab\u00edan visto abocados a una venta a p\u00e9rdida de esos inmuebles, tras haberlos comprado en el momento m\u00e1s \u00e1lgido del mercado.<\/p>\n

Luego, asistimos a la paulatina extensi\u00f3n de los litigios entre los contribuyentes y casi todos los ayuntamientos. La primera alerta de lo injusto de este impuesto se dio en 2014 cuando se modific\u00f3 la ley estatal, introduciendo una exenci\u00f3n para que aquellos que eran desahuciados de su vivienda, adem\u00e1s de la deuda con el banco no se llevaran de paso una deuda con su consistorio.<\/p>\n

M\u00e1s recientemente, el grado de incertidumbre ha sido tal que algunos ayuntamientos o diputaciones, como la de Alicante, directamente han optado por no cobrar el impuesto en ning\u00fan caso (tambi\u00e9n en los supuestos de ganancias evidentes) y con car\u00e1cter provisional (a la espera de una clarificaci\u00f3n suficiente de la cuesti\u00f3n). Salvo esas contadas excepciones, el contribuyente que haya querido reclamar se ha visto abocado al tan engorroso sistema del \u00abprimero hay que pagar para luego reclamar\u00bb la devoluci\u00f3n de ingresos indebidos ante el propio ayuntamiento de entrada y luego ante los tribunales.<\/p>\n

Llegados a este punto, podemos afirmar que la normativa del impuesto parte de una concepci\u00f3n err\u00f3nea del mercado inmobiliario, fruto de una visi\u00f3n del legislador sesgada por d\u00e9cadas de prosperidad y constantes aumentos del valor del suelo y de los activos inmobiliarios. Seg\u00fan esa visi\u00f3n siempre optimista, se ven\u00eda dando por bueno que el vendedor siempre va a lograr un \u00abincremento\u00bb o \u00abplusval\u00eda\u00bb. Y, en efecto, esa parec\u00eda una realidad refrendada por los hechos a\u00f1o tras a\u00f1o, hasta el punto de que, ante la magnitud de las ganancias que envolv\u00edan cualquier operaci\u00f3n de venta, nadie se planteaba seriamente si el impuesto era leg\u00edtimo, si estaba bien calculado, o si pod\u00eda contravenir principios constitucionales b\u00e1sicos, como el de \u00abcapacidad econ\u00f3mica\u00bb, el cual exige que un ciudadano solo deba tributar cuando haya obtenido una ganancia o cualquier otra forma de manifestaci\u00f3n de riqueza. Nada m\u00e1s lejos de la realidad, tal y como se encarg\u00f3 de demostrar la irrupci\u00f3n de la crisis, hace ahora una d\u00e9cada, mostr\u00e1ndonos a todos que era factible que un terreno hubiera visto minorado su valor entre la fecha de compra y la de venta.<\/p>\n

A vueltas con la sentencia de julio, los principales aspectos rese\u00f1ables ser\u00edan los siguientes:<\/p>\n

1. En primer lugar, el Supremo rechaza la tesis sostenida por varios tribunales superiores de justicia, de modo que parece claro que s\u00f3lo podr\u00e1n recuperarse las cuotas pagadas por plusval\u00eda cuando se acredite que ha habido p\u00e9rdida de valor del terreno transmitido. En los \u00faltimos meses, esos tribunales ven\u00edan considerando que todas las liquidaciones eran nulas de pleno derecho, bas\u00e1ndose en los art\u00edculos declarados inconstitucionales y nulos, y que, seg\u00fan se entend\u00eda, hab\u00edan sido expulsados del ordenamiento jur\u00eddico con la sentencia del Tribunal Constitucional, de 2017. Ahora, el Supremo ha puesto fin a esta interpretaci\u00f3n, desbaratando las v\u00edas para una devoluci\u00f3n que muchos ya empezaban a vislumbrar.<\/p>\n

2. Por otra parte, la sentencia afirma que si no puede acreditarse la p\u00e9rdida de valor, debe aplicarse la f\u00f3rmula legal. No obstante, deja abierta una inc\u00f3gnita: \u00bfqu\u00e9 ocurre cuando la plusval\u00eda es tan escasa que la aplicaci\u00f3n de la f\u00f3rmula legal puede suponer la vulneraci\u00f3n del principio de capacidad econ\u00f3mica constitucionalmente protegido? Sobre este particular, el Supremo deja la soluci\u00f3n en manos del futuro, porque, como afirma, \u00abla cuesti\u00f3n (\u2026) no se nos ha planteado a\u00fan y tampoco ha sido resuelta por el Constitucional\u00bb.<\/p>\n

3. Por \u00faltimo, el Supremo gira las tornas en cuanto a la parte a la que corresponde la carga de la prueba: \u00e9sta recae ahora sobre el contribuyente; y decimos \u00abahora\u00bb porque hab\u00edan reca\u00eddo diversas sentencias que estaban fallando a favor de que eran los ayuntamientos los que deb\u00edan probar la existencia de plusval\u00eda. Lo anterior conlleva que, ahora m\u00e1s que nunca, el contribuyente que sostenga haber experimentado una minusval\u00eda en la venta, acuda a litigar idealmente con un informe pericial bajo el brazo, que acredite el valor del terreno en la compra y lo compare con el valor del mismo terreno en la venta. Recordemos que la actual f\u00f3rmula de determinaci\u00f3n del impuesto para nada tiene en cuenta los valores de compra o de venta efectivamente acordados entre comprador y vendedor, sino que parte de criterios objetivos como el valor catastral o el tiempo de tenencia del inmueble.<\/p>\n

En conclusi\u00f3n, cada caso merecer\u00e1 ser analizado individualmente buscando la mejor opci\u00f3n para cada supuesto. De hecho, incluso los contribuyentes que vendieron con cierta ganancia podr\u00edan todav\u00eda confiar en que el Supremo acabe considerando, cuando menos, que la f\u00f3rmula de c\u00e1lculo de la base imponible es err\u00f3nea. En paralelo, habr\u00e1 que estar atentos a c\u00f3mo la nueva ley que regule el impuesto es aprobada y en qu\u00e9 t\u00e9rminos. Con la fragmentaci\u00f3n del actual Congreso de los Diputados, acertar con alg\u00fan pron\u00f3stico al respecto ser\u00eda poco menos que una quimera. Tanto a nivel jurisprudencial como legislativo, es posible que esta cuesti\u00f3n sufra alguna vuelta de tuerca m\u00e1s.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

\"\" <\/em><\/p>\n

Art\u00edculo de opini\u00f3n escrito por Albert Mestres, counsel de Fiscal de Toda & Nel-lo, en Diari de Tarragona\u00a0<\/strong><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El impuesto parte de una concepci\u00f3n err\u00f3nea del mercado inmobiliario, fruto de una visi\u00f3n sesgada por d\u00e9cadas de constantes aumentos del valor del suelo. Solo podr\u00e1n recuperarse las cuotas pagadas por plusval\u00eda cuando se acredite que ha habido p\u00e9rdida de valor del terreno transmitido.<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"class_list":["post-3338","article","type-article","status-publish","hentry"],"acf":[],"yoast_head":"\nPlusval\u00edas y Supremo: pen\u00faltima vuelta de tuerca - Toda & Nel-lo Abogados<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"El impuesto parte de una concepci\u00f3n err\u00f3nea del mercado inmobiliario, fruto de una visi\u00f3n sesgada por d\u00e9cadas de constantes aumentos del valor del suelo. 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