{"id":3330,"date":"2018-10-08T15:45:00","date_gmt":"2018-10-08T15:45:00","guid":{"rendered":"https:\/\/beta.todanelo.com\/article\/dividendos-extranjeros-nuevo-paradigma-fiscal\/"},"modified":"2024-12-24T10:44:01","modified_gmt":"2024-12-24T10:44:01","slug":"dividendos-extranjeros-nuevo-paradigma-fiscal","status":"publish","type":"article","link":"https:\/\/www.todanelo.com\/fr\/articles\/dividendos-extranjeros-nuevo-paradigma-fiscal\/","title":{"rendered":"Dividendos extranjeros: \u00bfNuevo paradigma fiscal?"},"content":{"rendered":"<p>Los <strong>planes fiscales del Gobierno de Espa\u00f1a<\/strong> de los que se hac\u00eda eco EXPANSI\u00d3N en su edici\u00f3n de ayer <em>(05-10-2018)<\/em> merecen un an\u00e1lisis t\u00e9cnico sosegado. Sosiego del que deber\u00edan tambi\u00e9n contagiarse nuestros dirigentes, encendiendo la \u201cluces largas\u201d para dotarse de un campo de visi\u00f3n m\u00e1s profundo y menos cortoplacista acerca de las consecuencias que entra\u00f1a cualquier reforma fiscal de calado. Y ese examen debiera tener siempre una <strong>doble vertiente<\/strong>: la <strong>econ\u00f3mica<\/strong> (fomento de la inversi\u00f3n) y <strong>la jur\u00eddica<\/strong> (justicia fiscal y congruencia del sistema impositivo).<\/p>\n<p>Sin duda, la medida m\u00e1s chocante a ojos de aquellos profesionales familiarizados con la fiscalidad internacional es un <strong>potencial nuevo gravamen sobre dividendos obtenidos por empresas espa\u00f1olas de sus filiales extranjeras<\/strong> (se apunta a una tributaci\u00f3n del 5%). Una medida tal vendr\u00eda a romper con una largu\u00edsima tradici\u00f3n del sistema fiscal espa\u00f1ol \u2013mantenida durante m\u00e1s de 20 a\u00f1os y, por ende, inalterable bajo gobiernos de diverso color pol\u00edtico\u2013, la cual ha transitado por la senda de la incentivaci\u00f3n a la salida al extranjero de las empresas patrias, sobre todo a trav\u00e9s del Impuesto sobre Sociedades (IS).<\/p>\n<p>De hecho, dicha tradici\u00f3n puede sintetizarse en los distintos hitos que rese\u00f1amos, claves todos ellos para entender d\u00f3nde estamos y de d\u00f3nde venimos en esta materia:<\/p>\n<p>1. En 1995, a trav\u00e9s de la entonces Ley del IS (LIS 1995), se introdujo una deducci\u00f3n (en cuota) del 100%, tributando cero el dividendo extranjero en Espa\u00f1a, siempre que la participaci\u00f3n alcanzara el 5% y se hubiera mantenido durante al menos un a\u00f1o.<\/p>\n<p>2. En 2002, se introdujo la amortizaci\u00f3n (extracontable) del \u201cfondo de comercio financiero\u201d (beneficio fiscal compatible con el del hito 1 y, en su caso, con el del hito 4 que se dir\u00e1) para <strong>incentivar la internacionalizaci\u00f3n<\/strong>: cuando una sociedad espa\u00f1ola adquir\u00eda m\u00e1s del 5% en una extranjera, pod\u00eda deducir en base imponible la diferencia entre el precio pagado por las acciones y su valor contable (a raz\u00f3n de un 5% anual durante 20 a\u00f1os).<\/p>\n<p>3. En 2007 fue cuando el beneficio fiscal del hito 2 qued\u00f3 \u201ctocado de muerte\u201d. Y es que la Comisi\u00f3n de la UE inici\u00f3 actuaciones (culminadas por Decisiones de 2009 y 2011) contra esa normativa espa\u00f1ola al considerarla ayuda de Estado ilegal, por cuanto situaba a la empresa espa\u00f1ola en una situaci\u00f3n m\u00e1s ventajosa respecto de sus competidores de otros Estados comunitarios.<\/p>\n<p>4. <strong>En 2015<\/strong>, la deducci\u00f3n del hito 1 se elimin\u00f3, si bien se trat\u00f3 de una mera eliminaci\u00f3n t\u00e9cnica: fue <strong>sustituida por un beneficio fiscal superior<\/strong>, cu\u00e1l es la exenci\u00f3n plena (en base imponible) del art\u00edculo 21 de la LIS actual (LIS 2015). Adem\u00e1s, desde entonces ya no es imprescindible alcanzar un 5% de participaci\u00f3n, sino que bastar\u00eda tambi\u00e9n con haber pagado m\u00e1s de 20 millones por las acciones extranjeras.<\/p>\n<p>Ciertamente, <strong>de confirmarse esa nueva medida, asistiremos a un cambio de paradigma<\/strong>. Por vez primera en las \u00faltimas d\u00e9cadas, habr\u00eda una medida fiscal proveniente de las propias instituciones espa\u00f1olas de sentido contrario a la constante incentivadora a la salida al extranjero. Ante ello, <strong>cabe plantearse las siguientes preguntas<\/strong>:<\/p>\n<p>\u00bfC\u00f3mo se explicar\u00e1 pol\u00edticamente la aparente contradicci\u00f3n de que el r\u00e9gimen fiscal actual evite la doble imposici\u00f3n internacional \u2013o incluso d\u00e9 pie a una doble \u201cno imposici\u00f3n\u201d\u2013 a sociedades de pa\u00edses UE con filiales aqu\u00ed (al dejar exentos Espa\u00f1a esos dividendos) mientras, en cambio, s\u00ed habr\u00eda doble imposici\u00f3n sobre dividendos cuando una sociedad espa\u00f1ola salga fuera?<\/p>\n<p>\u00bfSe establecer\u00e1 alg\u00fan tipo de medida para mitigar esa doble imposici\u00f3n (p.ej., exoneraci\u00f3n de gravamen si el dividendo en cuesti\u00f3n hubiera tributado en el pa\u00eds de procedencia a un porcentaje igual o superior al tipo nominal del IS, actualmente del 25%)?<\/p>\n<p>\u00bfVolver\u00e1n a erigirse las Entidades de Tenencia de Valores Extranjeros (ETVE) en una f\u00f3rmula id\u00f3nea para canalizar inversiones internacionales a trav\u00e9s de un veh\u00edculo societario espa\u00f1ol (siempre que se salvaguarde, claro est\u00e1, la exenci\u00f3n de las ETVE en la percepci\u00f3n de dividendos extranjeros)?<\/p>\n<p>A la hora de postularse para adquirir una sociedad en el extranjero, \u00bfperder\u00e1 competitividad la empresa espa\u00f1ola frente a competidores de jurisdicciones de nuestro entorno (como es el caso de Holanda), que s\u00ed garantizan a sus empresas la no tributaci\u00f3n de dividendos for\u00e1neos?<\/p>\n<p>\u00bfPodr\u00eda ser \u00e9sta una \u201cprimera piedra\u201d de una oleada de medidas que estar\u00edan por venir limitadoras de la exenci\u00f3n del art\u00edculo 21 de la LIS 2015 (incluso para dividendos internos)?<\/p>\n<p>Las necesidades de recaudaci\u00f3n apremian y, a buen seguro, los beneficios empresariales \u2013ya sean obtenidos en Espa\u00f1a o en el extranjero\u2013 seguir\u00e1n siendo una v\u00edctima propiciatoria a la hora de establecer nuevos grav\u00e1menes o de apretar las tuercas a los ya existentes. <strong>El partido no ha hecho m\u00e1s que empezar<\/strong>.<\/p>\n<p><img decoding=\"async\" style=\"width: 100px; height: 97px;\" src=\"\/wp-content\/uploads\/common\/albert_mestres.jpg\" alt=\"\" \/><\/p>\n<p><em>Art\u00edculo de opini\u00f3n escrito por <strong>Albert Mestres<\/strong>, counsel de Fiscal, en el diario Expansi\u00f3n, el s\u00e1bado 6 de octubre de 2018.\u00a0<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>De confirmarse las nuevas medidas fiscales que anuncia el Gobierno, asistir\u00edamos a un cambio de paradigma. 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