{"id":3084,"date":"2017-07-13T09:45:00","date_gmt":"2017-07-13T09:45:00","guid":{"rendered":"https:\/\/beta.todanelo.com\/legal-news\/efectos-de-la-sentencia-del-tribunal-constitucional-de-22-de-junio-de-2017-sobre\/"},"modified":"2017-07-13T09:45:00","modified_gmt":"2017-07-13T09:45:00","slug":"efectos-de-la-sentencia-del-tribunal-constitucional-de-22-de-junio-de-2017-sobre","status":"publish","type":"legal-news","link":"https:\/\/www.todanelo.com\/en\/topicality-legal\/efectos-de-la-sentencia-del-tribunal-constitucional-de-22-de-junio-de-2017-sobre\/","title":{"rendered":"Efectos de la Sentencia del Tribunal Constitucional de 22 de junio de 2017 sobre la Ley 20\/2013, de 9 de diciembre, de garant\u00eda de la unidad de mercado"},"content":{"rendered":"<p>La Sentencia del Tribunal Constitucional de 22 de junio de 2017 ha estimado parcialmente la impugnaci\u00f3n interpuesta por el Parlament de Catalunya respecto la Ley 20\/2013, de 9 de diciembre, de garant\u00eda de la unidad de mercado (\u201c<strong>LGUM<\/strong>\u201d). La referida estimaci\u00f3n implica la anulaci\u00f3n de varios preceptos de relevancia tanto en relaci\u00f3n con la finalidad de la propia norma como en relaci\u00f3n con un mecanismo procesal que privilegiaba a la Comisi\u00f3n Nacional de los Mercados y de la Competencia (\u201c<strong>CNMC<\/strong>\u201d). \u00a0<\/p>\n<p>En primer lugar, la LGUM, promulgada por el legislador estatal en virtud del art\u00edculo 149.1.13\u00aa y 18\u00aa de la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola (CE), ten\u00eda entre una de sus principales finalidades la reducci\u00f3n de obst\u00e1culos regulatorios para la libre circulaci\u00f3n de productos y servicios en el territorio nacional. As\u00ed, la Ley estableci\u00f3, como uno de sus elementos fundamentales, el principio de la eficacia nacional. El desarrollo de dicho principio (arts. 19 y 20 y Disposici\u00f3n Adicional D\u00e9cima de la LGUM) trataba de asegurar que el cumplimiento de la normativa de la Comunidad Aut\u00f3noma de origen del producto o servicio implicara, por equivalencia, el autom\u00e1tico cumplimiento de la normativa de la Comunidad Aut\u00f3noma de destino.<\/p>\n<p>Contra la anterior regulaci\u00f3n, el Parlament de Catalunya plante\u00f3 el recurso de inconstitucionalidad al entender que la LGUM supon\u00eda la quiebra del principio de territorialidad propio de las competencias de las Comunidad Aut\u00f3nomas. En este sentido, entend\u00eda el recurrente que el efecto supraauton\u00f3mico del cumplimiento de la normativa \u201cde origen\u201d limitaba la posibilidad de ejercer las competencias auton\u00f3micas del territorio de destino.<\/p>\n<p>El Tribunal Constitucional fundamenta en la sentencia que el denominado principio de eficacia nacional limita el \u00e1mbito competencial de las Comunidades Aut\u00f3nomas y permite al operador econ\u00f3mico fijar el lugar de origen y el ordenamiento aplicable. En consecuencia, fija la inconstitucionalidad y nulidad de los art\u00edculos 19, 20 y la disposici\u00f3n adicional d\u00e9cima de la LGUM por entender que el legislador estatal ha vulnerado los art\u00edculos 139 y 149.1.13\u00aa CE.<\/p>\n<p>En segundo lugar, el TC ha anulado la redacci\u00f3n del art\u00edculo 127 <em>qu\u00e1ter<\/em> de la Ley 29\/1998 dada por la disposici\u00f3n final primera de la LGUM, por cuanto establec\u00eda la facultad discrecional de la CNMC para solicitar la suspensi\u00f3n autom\u00e1tica de actos y disposiciones de Comunidades Aut\u00f3nomas al interponer recurso contencioso-administrativo contra los mismos.<\/p>\n<p>La Sentencia del TC considera que esta es una prerrogativa exorbitante y contraria al principio de autonom\u00eda. Y ello, por cuanto la suspensi\u00f3n inmediata de actos y disposiciones de Administraciones P\u00fablicas est\u00e1 reservada para casos tasados establecidos en la propia Constituci\u00f3n como prerrogativa exclusiva del Gobierno estatal. De este modo, la potestad prevista a la CNMC es incompatible con el principio de autonom\u00eda de las Administraciones P\u00fablicas y supondr\u00eda un privilegio procesal y material no recogido en la CE. Por tanto, se declara la inconstitucionalidad y nulidad del art\u00edculo 127 <em>qu\u00e1ter<\/em> de la Ley 29\/1998, seg\u00fan redacci\u00f3n dada por la LGUM.<\/p>\n<p>No obstante, el TC no efect\u00faa ning\u00fan pronunciamiento sobre el referido privilegio procesal de la CNMC en la impugnaci\u00f3n de actos y disposiciones de las Entidades Locales.<\/p>\n<p>De esta forma, el Alto Tribunal ha anulado uno de los fundamentos de la LGUM en cuanto a la proyecci\u00f3n de la denominada \u201ceficacia nacional\u201d, ya que el articulado aprobado menoscababa las competencias de las Comunidades Aut\u00f3nomas. Asimismo, el TC ha eliminado la prerrogativa suspensiva en los recursos interpuestos por la CNMC contra normas auton\u00f3micas. En s\u00edntesis, la sentencia del Tribunal Constitucional fortalece en la pr\u00e1ctica la proyecci\u00f3n de las competencias auton\u00f3micas.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.tribunalconstitucional.es\/NotasDePrensaDocumentos\/NP_2017_044\/2014-1397STC.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Puede consultar el texto de la Sentencia aqu\u00ed<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Sentencia del Tribunal Constitucional de 22 de junio de 2017 ha estimado parcialmente la impugnaci\u00f3n interpuesta por el Parlament de Catalunya respecto la Ley 20\/2013, de 9 de diciembre, &hellip;<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"class_list":["post-3084","legal-news","type-legal-news","status-publish","hentry"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.2 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>Efectos de la Sentencia del Tribunal Constitucional de 22 de junio de 2017 sobre la Ley 20\/2013, de 9 de diciembre, de garant\u00eda de la unidad de mercado - Toda &amp; 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