{"id":2755,"date":"2022-01-14T16:30:00","date_gmt":"2022-01-14T16:30:00","guid":{"rendered":"https:\/\/beta.todanelo.com\/legal-news\/modificacion-de-la-lcsp-2017-y-otras-novedades-legislativas-del-ultimo-trimestre\/"},"modified":"2022-01-14T16:30:00","modified_gmt":"2022-01-14T16:30:00","slug":"modificacion-de-la-lcsp-2017-y-otras-novedades-legislativas-del-ultimo-trimestre","status":"publish","type":"legal-news","link":"https:\/\/www.todanelo.com\/en\/topicality-legal\/modificacion-de-la-lcsp-2017-y-otras-novedades-legislativas-del-ultimo-trimestre\/","title":{"rendered":"Modificaci\u00f3n de la LCSP 2017 y otras novedades legislativas del \u00faltimo trimestre de 2021"},"content":{"rendered":"<h3>Modificaci\u00f3n de la Ley de Contratos del Sector P\u00fablico 2017 y de otra normativa por parte de la\u00a0Ley de Presupuestos Generales del Estado:<\/h3>\n<p>La Ley 22\/2021, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a\u00f1o 2022 (\u201cLPGE 2022\u201d) ha introducido diversas modificaciones normativas. Entre otras, se ha modificado la Ley 9\/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector P\u00fablico (\u201cLCSP 2017\u201d), en la que se han introducido las siguientes novedades:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Se admiten<\/strong>, en el procedimiento abierto simplificado, <strong>los licitadores que no se encuentren inscritos en el ROLECE o registros auton\u00f3micos equivalentes<\/strong>, siempre que hayan presentado la solicitud de inscripci\u00f3n antes de la fecha final de presentaci\u00f3n de ofertas y aporten determinada documentaci\u00f3n acreditativa (arts. 159.4.a) y 159.4.f.3\u00ba LCSP).<\/li>\n<\/ul>\n<p>Ello ya hab\u00eda sido establecido por la Recomendaci\u00f3n de la Junta Consultiva de Contrataci\u00f3n P\u00fablica del Estado de 24 de septiembre de 2018, y se reconoce ahora normativamente.<\/p>\n<ul>\n<li>Se <strong>regula con mayor detalle la adjudicaci\u00f3n de los contratos espec\u00edficos <\/strong>en el marco de un sistema din\u00e1mico de adquisici\u00f3n (art. 226.1 LCSP).<\/li>\n<li>Se <strong>modifica el plazo de renovaci\u00f3n de los miembros de la Oficina Independiente de Regulaci\u00f3n y Supervisi\u00f3n de la Contrataci\u00f3n<\/strong> (art. 332.3 LCSP).<\/li>\n<\/ul>\n<p>Asimismo, la LPGE ha introducido ciertas modificaciones en la <strong>Ley 38\/2003<\/strong>, de 17 de noviembre, <strong>General de Subvenciones<\/strong>, y en la Ley 40\/2015, de 1 de octubre, de R\u00e9gimen Jur\u00eddico del Sector P\u00fablico.<\/p>\n<p>As\u00ed, en lo que respecta a la Ley 38\/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, cabe destacar que:<\/p>\n<ul>\n<li>Se fija en 12 meses el plazo m\u00e1ximo de ampliaci\u00f3n del plazo para actuaciones de control financiero sobre los beneficiarios (el apartado 7 del art\u00edculo 49).<\/li>\n<li>Se modifica el plazo de que dispone el \u00f3rgano gestor de la subvenci\u00f3n para acordar el inicio de expediente de reintegro desde que dispone del Informe sobre la procedencia del reintegro emitido por la Intervenci\u00f3n General de la Administraci\u00f3n del Estado, que pasa de 1 mes a 2 meses (el apartado 1 del 51) .<\/li>\n<\/ul>\n<p>En la <strong>Ley 40\/2015<\/strong> <strong>de R\u00e9gimen Jur\u00eddico del Sector P\u00fablico <\/strong>se han modificado los siguientes preceptos:<\/p>\n<ul>\n<li>En lo casos en que sea procedente, la autorizaci\u00f3n previa del Ministerio de Hacienda y Funci\u00f3n P\u00fablica para la firma del convenio deber\u00e1 emitirse e incorporarse al expediente antes de su perfeccionamiento (letra c) del apartado 2 del art\u00edculo 50 \u201c<em>tr\u00e1mites preceptivos para la suscripci\u00f3n de convenios y sus efectos<\/em>\u201d).<\/li>\n<li>Se establecen los presupuestos que determinan que un consorcio quede sometido a auditor\u00eda de sus cuentas anuales por el \u00f3rgano de control interno de la Administraci\u00f3n a la que se haya adscrito el mismo (apartado 3 del art\u00edculo 122 \u201c<em>r\u00e9gimen presupuestario, de contabilidad, control econ\u00f3mico-financiero y patrimonial\u201d).<\/em><\/li>\n<li>Se modifica la Disposici\u00f3n Adicional Cuarta, relativa a la \u201cAdaptaci\u00f3n de entidades y organismos p\u00fablicos existentes en el \u00e1mbito estatal&#8221;. En concreto, se establece que las\u00a0 entidades con r\u00e9gimen jur\u00eddico espec\u00edfico a la entrada en vigor de la ley 40\/2015 se seguir\u00e1n rigiendo por su legislaci\u00f3n espec\u00edfica, manteniendo su naturaleza jur\u00eddica, y \u00fanicamente de forma supletoria, y en tanto resulte compatible con su legislaci\u00f3n espec\u00edfica por lo previsto en esta ley; y que los dem\u00e1s organismos y entidades, a los que se refiere el art\u00edculo 84.1 de ley 4=\/2015, existentes en el momento de la entrada en vigor de la misma, deber\u00e1n adaptarse a su contenido antes del 1 de octubre de 2024, rigi\u00e9ndose hasta que se realice la adaptaci\u00f3n por su normativa espec\u00edfica.<\/li>\n<\/ul>\n<p>\u00a0<\/p>\n<h3>Normativa auton\u00f3mica aprobada en el \u00faltimo trimestre de 2021<\/h3>\n<p>\u00a0Cabe destacar:<\/p>\n<ul>\n<li>En <strong>Catalu\u00f1a<\/strong>, la Ley 2\/2021, de medidas fiscales, financieras, administrativas y del sector p\u00fablico ha introducido numerosas modificaciones en materia urban\u00edstica, de turismo o de aguas.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"margin-left: 40px;\">Entre ellas, destacan las novedades en el \u00e1mbito urban\u00edstico respecto al r\u00e9gimen de fuera de ordenaci\u00f3n y disconformidad y en el r\u00e9gimen de usos y construcciones en el suelo no urbanizable, entre otros aspectos.<\/p>\n<ul>\n<li>En <strong>Galicia <\/strong>se ha aprobado la Ley 18\/2021, de 27 de diciembre, de medidas fiscales y administrativas, que contiene modificaciones en materia de conservaci\u00f3n del medio ambiente, ordenaci\u00f3n del territorio y urbanismo, suelos contaminados y transporte p\u00fablico de viajeros, entre otros \u00e1mbitos.<\/li>\n<li>En <strong>Andaluc\u00eda<\/strong>, destaca la Ley 7\/2021, de 1 de diciembre, de impulso para la sostenibilidad del territorio de Andaluc\u00eda (\u201cLISTA\u201d), que presenta diversas novedades relevantes.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"margin-left:35.45pt;\">Entre otros aspectos, la ley innova con la integraci\u00f3n en una \u00fanica norma de la regulaci\u00f3n sobre la ordenaci\u00f3n territorial y de la regulaci\u00f3n sobre la ordenaci\u00f3n urban\u00edstica, con la atribuci\u00f3n de mayores competencias a los municipios y con la simplificaci\u00f3n de la clasificaci\u00f3n urban\u00edstica del suelo.<\/p>\n<ul>\n<li>Del <strong>Pa\u00eds Vasco<\/strong> hay que dar noticia de la Ley 9\/2021, de 25 de noviembre, de conservaci\u00f3n del patrimonio natural de Euskadi, que representa una innovaci\u00f3n muy importante en el \u00e1mbito del medio ambiente. La ley responde a la necesidad de actualizar el marco legislativo en vista del importante desarrollo normativo derivado de las directivas de la Uni\u00f3n Europea en la materia, especialmente a partir del a\u00f1o 2000.<\/li>\n<li>Por \u00faltimo, en <strong>Arag\u00f3n<\/strong> se ha aprobado la Ley 8\/2021, de 9 de diciembre, de regulaci\u00f3n del Impuesto Medioambiental sobre las Aguas Residuales, que configura este impuesto como un tributo propio \u201cde naturaleza real, car\u00e1cter afectado y finalidad extrafiscal medioambiental\u201d.<\/li>\n<\/ul>\n<p>\u00a0<\/p>\n<h3>Creaci\u00f3n de la Oficina Nacional de Evaluaci\u00f3n de la Contrataci\u00f3n P\u00fablica<\/h3>\n<p>Mediante la Orden HFO\/1381\/2021, de 9 de diciembre, se ha <strong>puesto en marcha la Oficina Nacional de Evaluaci\u00f3n de la Contrataci\u00f3n P\u00fablica (ONE)<\/strong>, prevista en el art\u00edculo 333 LCSP.<\/p>\n<p>La ONE se integra dentro de la OIRESCON y tiene como finalidad analizar la sostenibilidad financiera de las concesiones de obras y de servicios en las que (i) se realicen aportaciones p\u00fablicas a la construcci\u00f3n o explotaci\u00f3n de la concesi\u00f3n, o se apoye financieramente al concesionario, o bien (ii) en las que la tarifa sea asumida total o parcialmente por el poder adjudicador, cuando el importe de las obras o gastos de primer establecimiento superen 1 mill\u00f3n de euros.<\/p>\n<p>En tales casos, la ONE debe emitir informe preceptivo con car\u00e1cter previo a la licitaci\u00f3n, as\u00ed como en los procedimientos de reequilibrio del contrato.<\/p>\n<p>Las comunidades aut\u00f3nomas pueden adherirse a la ONE, o bien crear sus \u00f3rganos equivalentes auton\u00f3micos.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<h3><a href=\"https:\/\/www.todanelo.com\/actualidad-juridica\/posibilidades-de-reequilibrio-economico-financiero-del-contrato-por-aumento-del\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Posibilidades de reequilibrio econ\u00f3mico-financiero del contrato por aumento del coste de las materias primas<\/a><\/h3>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p><strong>M\u00e1s informaci\u00f3n<\/strong>: <a href=\"https:\/\/www.todanelo.com\/equipo-profesional\/javier-garcia-trujillo\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Javier Garc\u00eda<\/a>, socio responsable del \u00e1rea de Derecho P\u00fablico de Toda &#038; Nel-lo.\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Ley 22\/2021, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a\u00f1o 2022 (\u201cLPGE 2022\u201d) ha introducido diversas modificaciones normativas. 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