{"id":2753,"date":"2022-01-18T12:30:00","date_gmt":"2022-01-18T12:30:00","guid":{"rendered":"https:\/\/beta.todanelo.com\/legal-news\/proyecto-de-ley-de-las-startups-un-marco-normativo-para-una-nueva-realidad\/"},"modified":"2022-01-18T12:30:00","modified_gmt":"2022-01-18T12:30:00","slug":"proyecto-de-ley-de-las-startups-un-marco-normativo-para-una-nueva-realidad","status":"publish","type":"legal-news","link":"https:\/\/www.todanelo.com\/en\/topicality-legal\/proyecto-de-ley-de-las-startups-un-marco-normativo-para-una-nueva-realidad\/","title":{"rendered":"Proyecto de Ley de las Startups, un marco normativo para una nueva realidad empresarial"},"content":{"rendered":"

El 10 de diciembre de 2021, el Consejo de Ministros aprob\u00f3 remitir a las Cortes Generales el denominado Proyecto de Ley de fomento del ecosistema de las empresas emergentes, com\u00fanmente conocido como \u201cLey de Startups\u201d<\/strong>.<\/p>\n

Este Proyecto de Ley tiene la ambici\u00f3n de establecer un marco jur\u00eddico que regule las denominadas sociedades \u201cstartups\u201d, para lo cual se modificar\u00e1n textos normativos de car\u00e1cter administrativo, mercantil, civil y fiscal<\/strong>. Este Proyecto de Ley ya estaba previsto en las medidas prioritarias propuestas en la Estrategia Espa\u00f1a Naci\u00f3n Emprendedora, incluida a su vez en el Plan de Recuperaci\u00f3n, Transformaci\u00f3n y Resiliencia, que tiene como objetivo atraer talento e inversi\u00f3n extranjera a Espa\u00f1a<\/a>.<\/p>\n

De aprobarse, esta Ley afectar\u00eda a las denominadas empresas emergentes<\/strong>, entendidas como aquellas personas jur\u00eddicas que cumplan una serie de requisitos, entre otros (i) que fuesen de nueva creaci\u00f3n o con una antig\u00fcedad m\u00e1xima de 5 a\u00f1os (o 7 a\u00f1os en compa\u00f1\u00edas de biotecnolog\u00eda, energ\u00eda, industriales y otros sectores estrat\u00e9gicos o que hayan desarrollado tecnolog\u00eda propia en Espa\u00f1a), (ii) no haber surgido de una operaci\u00f3n de fusi\u00f3n, escisi\u00f3n o transformaci\u00f3n, (iii) tengan su sede o domicilio social o establecimiento permanente en Espa\u00f1a, (iv) que un m\u00ednimo del 60% de la plantilla tenga contrato laboral en Espa\u00f1a, (v) que no distribuya o no haya distribuido dividendos y (vi) que no cotice en un mercado regulado. Se entienden como empresas emergentes tambi\u00e9n aquellas creadas al amparo de la Ley 14\/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnolog\u00eda y la Innovaci\u00f3n.<\/p>\n

Asimismo, las empresas emergentes tendr\u00e1n la obligaci\u00f3n de acreditar su car\u00e1cter innovador<\/strong>. Para ello, deber\u00e1n solicitar a la Empresa Nacional de Innovaci\u00f3n SME S.A. (ENISA) que eval\u00fae si cumplen los requisitos establecidos. Cabe destacar que por empresa innovadora se entiende aquella \u201ccuya finalidad sea resolver un problema o mejorar una situaci\u00f3n existente mediante el desarrollo de productos, servicios o procesos nuevos o mejorados<\/em>\u201d. En cualquier caso, debe existir un riesgo de fracaso, ya sea tecnol\u00f3gico o industrial.<\/p>\n

Igualmente, se regula la posibilidad de p\u00e9rdida del derecho a los beneficios se\u00f1alados<\/strong>, estableci\u00e9ndose una serie de supuestos, entre los cuales cabe destacar (i) el incumplimiento de cualquiera de los requisitos referidos anteriormente, (ii) el transcurso de los plazos mencionados desde la creaci\u00f3n de la empresa, (iii) la extinci\u00f3n o la adquisici\u00f3n de la empresa emergente por parte de otra empresa no emergente, (iv) cuando su volumen de negocio anual supere los cinco millones de euros o (v) cuando socios o administradores hayan sido condenados por sentencia firme por una serie de tipos delictivos.<\/p>\n

Las empresas emergentes deber\u00e1n estar inscritas en el Registro Mercantil<\/strong> y, especialmente, su condici\u00f3n de tal en la hoja abierta de la empresa, como obligaci\u00f3n para poder optar a los beneficios del Proyecto de Ley. Para ello, el Registro habilitar\u00e1 un procedimiento de consulta online con car\u00e1cter gratuito. Por su parte, ENISA aportar\u00e1 la documentaci\u00f3n que acredite el cumplimiento de los requisitos.<\/p>\n

Con relaci\u00f3n al plazo de inscripci\u00f3n, este ser\u00e1 de cinco d\u00edas h\u00e1biles para todos los actos<\/strong>, comenz\u00e1ndose a contar desde el d\u00eda siguiente al de la fecha del asiento de presentaci\u00f3n, o de seis horas en caso de utilizar estatutos tipo.<\/p>\n

Por su parte, los pactos de socios de este tipo de empresas ser\u00e1n inscribibles, gozando de publicidad registral, siempre que no contengan cl\u00e1usulas contrarias a la ley<\/strong>. Tambi\u00e9n podr\u00e1n inscribirse las cl\u00e1usulas estatutarias que incluyan prestaciones accesorias de suscribir pactos de socios en empresas emergentes, cuando el contenido pueda ser conocido por los socios actuales y futuros socios.<\/p>\n

Subrayamos, como punto fundamental, que lo establecido en el Proyecto de Ley rese\u00f1ado desplazar\u00e1 aquellas disposiciones que entren en conflicto con lo regulado en este.<\/p>\n

En cuanto a medidas espec\u00edficamente mercantiles o societarias, como novedad para este tipo de empresas, se dispone que la junta general pueda autorizar la adquisici\u00f3n de participaciones propias, con el l\u00edmite del 20% del capital, con el objetivo de entregarlas a los administradores o a los empleados a modo de retribuci\u00f3n que, en todo caso, deber\u00e1 estar previsto en los estatutos y ser aprobado por la junta general.<\/p>\n

En cuanto a las p\u00e9rdidas, las empresas emergentes no incurrir\u00e1n en causa de disoluci\u00f3n cuando las p\u00e9rdidas dejen reducido el patrimonio neto a una cantidad inferior a la mitad del capital social. Estos l\u00edmites ser\u00e1n aplicables siempre que no hayan transcurrido tres a\u00f1os desde la constituci\u00f3n y no sea necesario solicitar la declaraci\u00f3n de concurso.<\/p>\n

Adem\u00e1s, en el Proyecto de Ley se han incluido art\u00edculos que afectan al \u00e1mbito del derecho tributario<\/strong>. De entre las cuestiones m\u00e1s importantes, destacamos en relaci\u00f3n con el Impuesto de Sociedades<\/strong> y con el Impuesto sobre la Renta de los no Residentes<\/strong>, las relativas al tipo impositivo, que se fija en un 15% para los cuatro primeros periodos impositivos desde que la base imponible es positiva, y la posibilidad de aplazamiento del pago de la deuda tributaria correspondiente a los dos primeros periodos impositivos desde que la base imponible es positiva, as\u00ed como ciertas disposiciones en relaci\u00f3n con los pagos fraccionados.<\/p>\n

Adem\u00e1s, con respecto a las f\u00f3rmulas retributivas basadas en la entrega de acciones o participaciones, se aumenta el importe de exenci\u00f3n para los destinatarios, de los 12.000 \u20ac actuales a 50.000 \u20ac anuales.<\/p>\n

La inversi\u00f3n en empresas de nueva o reciente creaci\u00f3n se ve nuevamente beneficiada a nivel fiscal, dado el incremento del tipo de deducci\u00f3n, que pasa del 30% al 50%, y el aumento de la base m\u00e1xima de los 60.000 \u20ac actuales a 100.000 \u20ac. Los referidos l\u00edmites ser\u00e1n aplicables a los socios fundadores independientemente de su participaci\u00f3n en el capital.<\/p>\n

Finalmente, con relaci\u00f3n al IRNR, estar\u00e1n exentos en dicho impuesto los rendimientos del trabajo en especie que est\u00e9n exentos a su vez en el IRPF.<\/p>\n

En cuanto a materia espec\u00edficamente de inversi\u00f3n extranjera, con relaci\u00f3n a la regulaci\u00f3n de la documentaci\u00f3n identificativa de los inversores extranjeros, el Proyecto de Ley realiza cambios estructurales con el objetivo de facilitar y agilizar el proceso de inversi\u00f3n en empresas emergentes.<\/p>\n

As\u00ed, para las personas f\u00edsicas no residentes en Espa\u00f1a que deseen invertir en una empresa emergente espa\u00f1ola<\/strong>, deber\u00e1n solicitar un n\u00famero de identificaci\u00f3n fiscal (NIF), no teniendo la obligaci\u00f3n de obtener un n\u00famero de identidad extranjero (NIE), evitando as\u00ed los excesivos retrasos que se dan actualmente en la pr\u00e1ctica con este tr\u00e1mite. En el caso de las personas jur\u00eddicas o entidades sin personalidad jur\u00eddica, su representante deber\u00e1 tener asignado un NIF para poder solicitar el NIF de su representada. Esta representaci\u00f3n ahora podr\u00e1 acreditarse mediante un contrato de mandato o mediante un documento notarial que, como novedad, en caso de ser emitido por notario extranjero no ser\u00e1 necesario que su redacci\u00f3n se adec\u00fae al ordenamiento jur\u00eddico espa\u00f1ol.<\/p>\n

La tramitaci\u00f3n de la obtenci\u00f3n del NIF por dichas personas f\u00edsicas o jur\u00eddicas se realizar\u00e1 mediante un procedimiento electr\u00f3nico que deber\u00e1 resolverse en un plazo de diez d\u00edas.<\/p>\n

Para aquellas personas extranjeras que deban desplazarse a Espa\u00f1a, entre otros requisitos, se reconoce la categor\u00eda de teletrabajador de car\u00e1cter internacional, se disminuye el n\u00famero de per\u00edodos impositivos anteriores al desplazamiento durante los cuales el contribuyente no puede haber sido residente fiscal en Espa\u00f1a, pasando de diez a cinco a\u00f1os y se permite a la familia del trabajador extranjero ser residentes espa\u00f1oles sujeto al cumplimiento de ciertos requisitos.<\/p>\n

Adem\u00e1s de las medidas mencionadas anteriormente, se establecen otras de car\u00e1cter p\u00fablico y en materia administrativa para fomentar desde la administraci\u00f3n p\u00fablica el ecosistema emprendedor en diversas \u00e1reas<\/strong>.<\/p>\n

Por \u00faltimo, cabe recordar que la regulaci\u00f3n de las empresas emergentes se encuentra en fase de Proyecto de Ley, debi\u00e9ndose aprobar en las Cortes Generales. Esto podr\u00eda conllevar la inclusi\u00f3n de modificaciones en el proyecto aprobado en el Consejo de Ministros y, al mismo tiempo, que se retrasara su aprobaci\u00f3n.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

M\u00e1s informaci\u00f3n<\/strong>: Diego Unceta<\/a>, abogado del \u00e1rea de Derecho Mercantil.\u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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