{"id":3022,"date":"2018-12-19T15:30:00","date_gmt":"2018-12-19T15:30:00","guid":{"rendered":"https:\/\/beta.todanelo.com\/legal-news\/el-tc-avala-la-constitucionalidad-del-recurso-de-casacion-por-infraccion-de\/"},"modified":"2018-12-19T15:30:00","modified_gmt":"2018-12-19T15:30:00","slug":"el-tc-avala-la-constitucionalidad-del-recurso-de-casacion-por-infraccion-de","status":"publish","type":"legal-news","link":"https:\/\/www.todanelo.com\/ca\/actualitat-juridica\/el-tc-avala-la-constitucionalidad-del-recurso-de-casacion-por-infraccion-de\/","title":{"rendered":"El TC avala la constitucionalidad del recurso de casaci\u00f3n por infracci\u00f3n de normas auton\u00f3micas"},"content":{"rendered":"

El pasado 29 de noviembre, el Pleno del Tribunal Constitucional resolvi\u00f3 la cuesti\u00f3n de inconstitucionalidad promovida por la Secci\u00f3n Primera de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha<\/strong> respecto del art. 86.3 de la Ley 29\/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicci\u00f3n Contencioso-Administrativa que se refiere al recurso de casaci\u00f3n por infracci\u00f3n de normas auton\u00f3micas. Concretamente, el p\u00e1rrafo segundo dispone que ser\u00e1 competente para conocer del recurso una Secci\u00f3n de la Sala Contencioso del Tribunal Superior de Justicia (TSJ). Y si hubiera m\u00e1s de una Secci\u00f3n, la Sala de Gobierno establecer\u00e1 el turno correspondiente.<\/p>\n

El TSJ de Castilla-La Mancha plante\u00f3 la cuesti\u00f3n de inconstitucionalidad en base a cuatro motivos<\/strong>. En primer lugar, la posible vulneraci\u00f3n de la reserva de ley org\u00e1nica para regular la constituci\u00f3n<\/strong>, funcionamiento y gobierno de los Juzgados y Tribunales (art. 122.1 CE); en segundo lugar, la infracci\u00f3n del principio de seguridad jur\u00eddica<\/strong> (art. 9.3 CE); en tercer lugar, la vulneraci\u00f3n del derecho a la igualdad<\/strong> (art. 14) y, en cuarto lugar, del derecho a la tutela judicial <\/strong>efectiva (art. 24). \u00a0<\/p>\n

Frente a ello, el Tribunal Constitucional rechaza todos y cada uno de los motivos planteados, de tal manera que estima la plena adecuaci\u00f3n del art. 86.3, p\u00e1rrafos segundo y tercero, de la LJCA a la Constituci\u00f3n.<\/p>\n

As\u00ed pues, los argumentos del TC son, resumidamente, los siguientes.<\/p>\n

    \n
  1. Sobre la posible vulneraci\u00f3n del art. 122.1 de la CE<\/strong>, frente a los motivos esgrimidos por el TSJ de Castilla-La Mancha \u2013que plantea la posible inconstitucionalidad derivada de la reserva de LO para regular el recurso de casaci\u00f3n auton\u00f3mico-, el TC entiende que las previsiones contenidas en el art. 86.3, p\u00e1rrafos segundo y tercero, no son objeto de reserva de LO y, por consiguiente, pueden regularse por el legislador ordinario, como se ha hecho.\n

    \n\t\tEn efecto, de acuerdo con la jurisprudencia del TC, siempre se ha reservado a LO, como m\u00ednimo, \u201cel dise\u00f1o b\u00e1sico de la organizaci\u00f3n judicial\u201d<\/em> y \u201cla definici\u00f3n gen\u00e9rica del \u00e1mbito de conocimiento litigioso\u201d<\/em> de los diversos \u00f3rdenes jurisdiccionales pero nunca \u201clas modalidades de recurso disponibles, las resoluciones en su caso recurribles, los \u00f3rganos competentes para su resoluci\u00f3n o los procedimientos que a tal fin deban seguirse\u201d. <\/em>Y ello, \u201ccon independencia de que las disposiciones de la Ley Org\u00e1nica del Poder Judicial hayan procedido en ocasiones en el pasado a precisar, en mayor o menor grado, algunos de esos aspectos\u201d<\/em>.<\/p>\n<\/li>\n

  2. \n\t\tPor ello, el TC entiende que, de acuerdo con el criterio mantenido a lo largo de su jurisprudencia, la regulaci\u00f3n prevista en el precepto cuestionado no estar\u00eda dentro del contenido de \u201cm\u00ednimos\u201d reservado a LO y, por tanto, puede regularse por ley ordinaria. De aqu\u00ed que, desde este punto de vista, rechace la posible inconstitucionalidad del art. 86.2. 3\u00ba y 4\u00ba LJCA.\u00a0<\/p>\n

    \t\tPor otra parte, el TC tambi\u00e9n explica que la regulaci\u00f3n de las Secciones en el art. 86.3, p\u00e1rrafos segundo y tercero, LJCA debe entenderse como Secci\u00f3n \u201cfuncional\u201d, susceptible de regularse por el legislador ordinario, y no como Secci\u00f3n \u201corg\u00e1nica\u201d, en cuyo caso, debiera ser objeto de LO. En definitiva, sostiene el TC que las Secciones a las que se refiere el art. 86.3 LJCA \u201cse configuran y act\u00faan b\u00e1sicamente como divisiones funcionales de las Salas de lo Contencioso-Administrativo y no como \u00f3rganos judiciales con una composici\u00f3n y un \u00e1mbito competencial singularizados con respecto a los de dichas Salas\u201d<\/em> por lo que, \u201cen consecuencia, no necesariamente deben ser reguladas por disposiciones de rango org\u00e1nico\u201d<\/em>.<\/p>\n<\/li>\n<\/ol>\n

    \u00a0<\/p>\n

      \n
    1. Respecto a la posible infracci\u00f3n del principio de seguridad jur\u00eddica (art. 9.3 CE)<\/strong>, el TSJ plantea este motivo en base a: (i) la falta de menci\u00f3n de las resoluciones objeto del recurso de casaci\u00f3n auton\u00f3mico y (ii) la disparidad de criterios de aplicaci\u00f3n de las disposiciones cuestionadas existentes entre los Tribunales Superiores de Justicia.\n

      \t\tFrente a ello, el TC sostiene que \u201cno cabe admitir que se infringe el principio de seguridad jur\u00eddica cuando un texto normativo no se plantea y resuelve por s\u00ed mismo de modo expl\u00edcito todos los problemas que puede suscitar su aplicaci\u00f3n\u201d<\/em>. Por ello, aunque la modificaci\u00f3n del art. 86.3 LJCA puede haber creado \u201ccierta vacilaci\u00f3n en algunos aspectos de la din\u00e1mica del recurso de casaci\u00f3n auton\u00f3mico\u201d<\/em> debido a la parquedad de su desarrollo normativo, el art. 86.3, p\u00e1rrafos 2\u00ba y 3\u00ba, forma parte del ordenamiento jur\u00eddico y, como tal, es susceptible de una interpretaci\u00f3n razonada y sistem\u00e1tica del mismo.<\/p>\n

      \t\tEn este sentido, el TC, de acuerdo con las alegaciones de la Abogac\u00eda del Estado, defiende que el art\u00edculo cuestionado pueda interpretarse arm\u00f3nicamente \u201ccon la regulaci\u00f3n contenida en los arts. 87, 87bis, 88, 89 y sigs.\u201d<\/em> LJCA y que se refieren al recurso de casaci\u00f3n ante el Tribunal Supremo.Por todo ello, el TC concluye que en el caso del art. 86.3, p\u00e1rrafos segundo y tercero, no concurre un grado de indeterminaci\u00f3n tan alto como para apreciar la vulneraci\u00f3n del principio de seguridad jur\u00eddica consagrado en el art. 9.3 CE.<\/p>\n<\/li>\n<\/ol>\n

      \u00a0<\/p>\n

        \n
      1. El TC tambi\u00e9n rechaza la vulneraci\u00f3n del derecho a la igualdad (art. 14 CE)<\/strong> planteada por el TSJ en base a la posibilidad de que los diferentes Tribunales Superiores de Justicia llevasen a cabo interpretaciones contradictorias ante situaciones de hecho esencialmente iguales que generasen un trato diferente a los ciudadanos.\n

        \t\tEn este punto, el TC se remite a la doctrina constitucional que dispone que\u201cla desigualdad o la discriminaci\u00f3n que se proh\u00edbe mediante el art. 14 CE es la que se origina en la funci\u00f3n jurisdiccional de un mismo \u00f3rgano judicial, al interpretar o aplicar de forma diversa una misma norma ante supuestos de hecho similares, no la que se produce por el hecho de que distintos \u00f3rganos judiciales realicen una interpretaci\u00f3n o aplicaci\u00f3n distintas de la misma norma jur\u00eddica\u201d. <\/em>Y prosigue, “la independencia judicial ampara la capacidad de cada Juez y Tribunal de seleccionar, interpretar y aplicar las normas que consideran relevantes para resolver el asunto de que conocen, siendo la razonabilidad el \u00fanico par\u00e1metro de constitucionalidad que podr\u00eda proyectarse sobre tales operaciones\u201d.<\/em><\/em><\/p>\n<\/li>\n<\/ol>\n

        \u00a0<\/p>\n

          \n
        1. Por \u00faltimo, el TC rechaza la posible vulneraci\u00f3n del derecho a la tutela judicial efectiva (art. 24 CE)<\/strong>. En efecto, de acuerdo con el TC, la posible falta de desarrollo legal del recurso de casaci\u00f3n auton\u00f3mico no afectar\u00eda a la tutela judicial efectiva en s\u00ed misma -como plantea el TSJ- sino a la efectividad del recurso.\n

          \t\tEs decir, que la inexistencia de desarrollo legal del recurso afectar\u00eda a su aplicaci\u00f3n pr\u00e1ctica, pero en ning\u00fan caso puede afectar al contenido de la tutela judicial efectiva. Y, en segundo lugar, tampoco hay una vulneraci\u00f3n del derecho al juez ordinario predeterminado por la ley en tanto que tanto el p\u00e1rrafo segundo como el tercero del art. 86.3 LJCA tienen rango legal y contienen los criterios necesarios para determinar la composici\u00f3n de las Secciones de casaci\u00f3n.<\/p>\n<\/li>\n<\/ol>\n

          \u00a0<\/p>\n

          En definitiva, mediante esta Sentencia el Tribunal Constitucional logra salvar la constitucionalidad del recurso de casaci\u00f3n auton\u00f3mico, tras la desaparici\u00f3n del recurso de casaci\u00f3n auton\u00f3mico para la unificaci\u00f3n de la doctrina y el recurso de casaci\u00f3n auton\u00f3mico en inter\u00e9s de ley, ambos derogados por la LO 7\/2015, de 21 de julio.<\/p>\n

          Puede consultar la nota informativa publicada por el Tribunal Constitucional sobre esta cuesti\u00f3n aqu\u00ed<\/a>.<\/u><\/strong><\/p>\n

          \u00a0<\/p>\n

          \u00a0<\/p>\n

          \u00a0<\/p>\n

          \u00a0<\/p>\n

          \u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

          El 29 de noviembre de 2018, el Pleno del Tribunal Constitucional resolvi\u00f3 la cuesti\u00f3n de inconstitucionalidad promovida por la Secci\u00f3n Primera de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha respecto de la Ley 29\/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicci\u00f3n Contencioso-Administrativa que se refiere al recurso de casaci\u00f3n por infracci\u00f3n de normas auton\u00f3micas. Concretamente, dispone que ser\u00e1 competente para conocer del recurso una Secci\u00f3n de la Sala Contencioso del Tribunal Superior de Justicia. 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